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解说《中华人民共和国监察法实施条例》

点击:0  添加时间:2022-05-15 12:53:00

今年1月,廉政周刊简要介绍《中华人民共和国监察法实施条例》并解读了单位行贿罪。本条例监察的范围包含涉嫌贪污贿赂犯罪、涉嫌滥用职权犯罪等共101个罪名。今天将继续未大家解说——国有公司、企业、事业单位人员失职罪。

1.什么是“失职”

国有公司、企业、事业单位人员失职罪,是指国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的行为。

2.立案标准

国有公司、企业、事业单位的工作人员,严重不负责任,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

()造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的;

()造成有关单位破产,停业、停产一年以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;

()其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

3.刑法标准

我国刑法对国有公司、企业、事业单位人员失职罪和国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪一起规定在第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中,具体在第一百六十八条:“国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑

4.案例解说

吴某进入国有公司全资子公司某水利水电公司项目部,从事财务工作。后来,该项目原出纳辞职,吴某继续担任出纳,负责资金收支、管理现金、票证、印鉴、账户密码等事务。吴某入职一年,项目进入为期,工作人员陆续调离。项目部安排吴某留守并牵头负责全部财务工作,按照财务管理规定和审批程序履行职责。一天,吴某接到电信诈骗人员的诈骗电话,诈骗人谎称自己是市公安局人员,在调查案件过程中发现吴某涉嫌贪污犯罪,请配合调查并注意保密。另一诈骗人则谎称自己是央行工作人员,以查案为由,要求吴某将项目部资金转到指定账户,声称待查明资金去向后,上述资金会回流原账户。吴某虽然有些怀疑和担心,但最后还是轻信电信诈骗,违反项目财务制度,擅自将项目部250多万元资金支付到无业务往来的单位账户。事后,电信诈骗人员向吴某个人账户转入3万元,要求其离开项目部回老家。吴某在亲属和同事的劝导下, 意识到自己被骗,遂向当地公安局报案。

监察委员会工作人员到项目部初核线索时,吴某主动配合调查询问,如实交代了自己因电信诈骗而违规转账的犯罪事实。

吴某身为国有公司工作人员,违反规章制度,擅自将国有资金转到无关账户,致使国家利益遭受特别重大损失,犯国有公司人员失职罪,鉴于其具有自首情节,被判处有期徒刑三年,缓刑四年。

上述案例看似不会在现实中发生,但的确有些工作人员因经验不足轻信他人被骗,或其他主客观原因导致国有资产损失。公司管理人员、财务等关键岗位人员,应该提高警惕,严格按公司规章制度办事,重大事项坚持集体研究决策,杜绝此类事情发生。

 

 


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