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解说《中华人民共和国监察法实施条例》

点击:0  添加时间:2022-05-30 15:30:00

现代环境作为一家涉及环保工程投资、建设及运营的综合环境服务商,在建项目工程建设的安全是每年强调的重点。那么今天为大家解说《中华人民共和国监察法实施条例》中的工程重大安全事故罪

1.什么是“工程重大安全事故罪”

指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的行为。

2.刑法标准

刑法第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

2015年12月最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释中第六条规定:具有下列情形之一的,应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役:

(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;

(二)造成直接经济损失一百万元以上的;

(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为,因而发生安全事故,具有本条第一款规定情形的,应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”,对相关责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。

第七条规定:具有下列情形之一的,对相关责任人员,处三年以上七年以下有期徒刑:

(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的;

(二)造成直接经济损失五百万元以上,负事故主要责任的;

(三)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。

3.案例解说

袁某是某建筑科学研究院地基基础所副所长、建筑工程质量检测中心副主任、地基检测室工程师。某房地产开发公司法定代表人范某与某建筑桩基有限公司法定代表人唐某签订了某小区地基施工合同,想找袁某帮忙。唐某找到袁某,将该小区地勘报告和上部结构的基础设计图等资料交给袁某,并表示开发商想控制成本、节约时间,希望做振冲碎石桩处理方案。袁某向研究所所长、建筑工程质量检测中心主任汇报了唐某所说的工程后,将设计任务交给下属胡某具体负责,并要求最终方案须经审核同意。

袁某审核胡某提交的设计方案时注意到,地勘报告中对该项目桩基形式建议用水泥粉煤灰碎石桩和预制管桩。很快,施工方案中地基处理设计不科学,没有变形验算,没有对回填材料的级配比及夯实程度提出明确要求等疏漏,逐一暴露了出来。袁某代表检测中心受委托对加固后的小区地基采用动力触探试验和静载试验的方法进行了检验。由于未按规范技术要求进行地基处理设计、施工和检测,小区8号楼、9号楼相继出现地基不均匀沉降,范某、唐某、袁某共同商议解决方案。一年后,该小区主体工程验收,参加竣工验收的行政部门不知道存在质量事故的情况,竣工验收通过了。灌浆加固未能对地基不均匀沉降起到实质上的改变,由于地基不均匀沉降,该小区8号楼、9号楼出现裂缝、倾斜。

袁某作为地基设计的责任人,其行为构成工程重大安全事故罪,被判处有期徒刑六年,并处罚金30万元。胡某也因涉嫌工程重大安全事故罪被监察机关移送公安机关,后与袁某同时被判决认定构成重大安全事故罪。

案例看出,不管是建设单位、设计单位还是施工单位、工程监理单位都应该绷紧安全生产这一弦,严格按国家、行业标准设计、施工坚决防止因节约预算、赶工期等原因造成全事故


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